作者:李伯祥
党的十八大以来,国家主席习近平连续九年通过中央广播电视总台和互联网,发表新年贺词。
2022年新年贺词中,国家主席习近平饱含深情地讲到,“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。我也是从农村出来的,对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力,以前贫困的人们,现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳,有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走。”
每当听到这深情的话语,让我浮想联翩,思绪万千。近十多年来,从事“三农”工作,参与脱贫攻坚和乡村振兴的工作经历,让我时常思考:习近平总书记为什么这么关心困难群众?随着不断学习和思考,让我明白了许多,也知道了许多。深刻感悟到:
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在2021年新年贺词中,习近平讲到,这些年,我去了全国14个集中连片特困地区,乡亲们愚公移山的干劲,广大扶贫干部倾情投入的奉献,时常浮现在脑海。我们还要咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。
习近平总书记2021年4月在广西考察时鼓励大家接续奋斗。“我说过,脱贫路上一个也不能少。中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的”!“现在全中国56个民族都脱贫了,兑现了我们的庄严承诺。但我们还不能停步,接下来要向着第二个百年奋斗目标新征程迈进,一个民族也不能少,加油、努力,再长征!”2021年8月24日,习近平来到河北承德偏桥子镇大贵口村,考察全面推进乡村振兴。习近平在双滦区偏桥子镇大贵口村,在与闻讯而至的村民们亲切交流时说,“我们已经全面建成小康社会了,我们农村下一步的目标就是乡村振兴。不仅城镇要好,乡村也要好,乡村城镇一样好。我们不能满足,还要再接再厉。全面小康之后还要现代化,这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现”。
推进乡村振兴,习近平总书记早有谋划。“我们已经全面建成小康社会了,我们农村下一步的目标就是乡村振兴。不仅城镇要好,乡村也要好,乡村城镇一样好。我们不能满足,还要再接再厉。”“乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民奋斗。”习近平总书记对推进乡村振兴工作指明了方向,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新的起点上接续奋斗。2018年全国两会,习近平总书记对如何推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴进行了系统阐释。2020年10月26日至29日在北京召开的党的十九届五中全会全面布局乡村振兴,明确“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”。1个多月后,当年中央经济工作会议明确全面推进乡村振兴。2020年12月中央农村工作会议上,习近平总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”这是中央第一次正式提出“三农”工作的“重心”以及“历史性转移”。
近年来,习近平总书记国内考察,乡村振兴是重要主题之一,都瞄准乡村振兴中最紧迫的任务。2021年2月3日下午,农历春节前夕,习近平总书记来到贵州省毕节市黔西县化屋村考察调研。总书记强调,巩固脱贫成果,推进乡村振兴,要把基层党组织建强。基层党组织强,群众致富就有希望。基层党组织是推进乡村振兴的“主心骨”,习近平总书记早有部署——2020年在湖南郴州农村考察时,习近平总书记提出,“在接续推进乡村振兴中,要继续选派驻村第一书记,加强基层党组织建设,提高基层党组织的政治素质和战斗力。”在脱贫攻坚阶段探索总结的“五级书记抓扶贫”、社会合力促攻坚等宝贵经验,在乡村振兴工作上继续发扬光大,强化“五级书记抓乡村振兴”的工作机制。
“乡村振兴,关键是产业要振兴”2018年4月13日,习近平总书记顶着骄阳来到海南海口市秀英区石山镇施茶村,看望农民群众,考察乡村振兴战略实施情况。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济,多渠道增加农民收入。“乡村振兴,人才是关键”“要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。”
2018年6月14日,习近平总书记在山东济南市章丘区双山街道三涧溪村考察时作出部署。“农业现代化,离不开农民的思想观念和科技素质提升,要靠有现代化素质的农民,人才留不住是不行的”“要以实施乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。”习近平总书记2021年3月福建考察期间为促进乡村宜居宜业问诊把脉。“搞乡村振兴,不是说都大拆大建,而是要把这些别具风格的传统村落改造好。要实现生活设施便利化、现代化,能够洗上热水澡,村容村貌要整洁优美。”在习近平总书记心中,老乡的美好生活就是由洗澡水热不热、电价贵不贵这样一点一滴的小事汇流而成的。习近平总书记2017年12月12日来到江苏徐州马庄村考察时强调,“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样”。
习近平总书记2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中强调,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。
习近平总书记2021年9月22日在第四个“中国农民丰收节”到来之际强调,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。民族要复兴,乡村必振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署,坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。习近平总书记2021年4月25日在广西考察时强调,让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
习近平总书记2021年12月,主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时强调,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。习近平总书记2021年7月23日在西藏考察时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接,更加聚焦群众普遍关注的民生问题,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,一件一件抓落实,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
习近平总书记2021年2月5日春节前夕赴贵州看望慰问各族干部群众时强调,要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强动态监测帮扶,落实“四个不摘”要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,动态清零。要发展壮大扶贫产业,拓展销售渠道,加强对易地搬迁群众的后续扶持。要推动城乡融合发展,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。
2022年中央农村工作会议于2021年12月25日至26日在北京召开。会前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话强调,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。习近平强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效。要有合理布局,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。要实打实地调整结构,扩种大豆和油料,见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制,确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。习近平指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。
劳动创造幸福,奋斗成就梦想。我们所处的时代是催人奋进向着第二个百年奋斗目标迈进的伟大时代,我们进行的事业是前无古人的伟大事业,我们正在从事的工作是民族要复兴,乡村必振兴的伟大事业。作为乡村振兴系统的一名干部,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定自觉贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫成果、推进乡村振兴重要讲话和指示批示精神,以党的十九届六中全会精神为指引,不断巩固拓展党史学习教育成果,坚定历史自信、筑牢历史记忆,用脱贫攻坚鲜活故事讲清楚党的光辉历史和光荣传统,用乡村振兴带来的变化讲述好新时代的历史性成就和历史性变革,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对党绝对忠诚,永葆初心使命,弘扬脱贫攻坚精神,汇聚奋进伟力,立足新生活新奋斗的起点,深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,知重负重、奋发进取,迎难而上、开拓创新,找准定位,加强学习,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴部门和脱贫地区首要任务,做好乡村振兴这篇大文章,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局,在乡村振兴的伟大事业中书写更大的荣光,在新征程上做出更大贡献,让老百姓的日子越过越红火,满怀信心奋进新征程、建功新时代,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(作者系甘肃省乡村振兴局调研指导处处长、一级调研员)