一、加强法治化营商环境制度建设。开展规章和行政规范性文件清理，对不适合全面深化改革和社会主义市场经济发展要求的行政规范性文件进行全面清理，对《邯郸市土地储备实施办法》《邯郸市罚没物资管理办法》等17件政府规章进行修改废止。发挥“法律小屋”作用，通过座谈会、热线电话等方式，畅通公众参与立法渠道，听取基层群众立法意见和建议。探索推行委托备案审查模式，充分发挥法律顾问的作用，提高备案审查工作质量。加强对合法性审查工作较薄弱地区的督导检查，全面落实市县乡三级合法性审查工作。（责任单位：市司法局）
二、全面推行减证便企告知承诺制。开展“目录之外无证明”专项监督检查，《邯郸市保留证明事项基本目录》所列140项证明事项之外不再要求开具证明（地方性法规新设定的证明事项除外），坚决杜绝各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。对户籍管理、市场准营等营商环境领域告知承诺证明事项进行扩容，年底前达到35项。（责任单位：市司法局）
三、提升行政执法文明利企水平。开展行政执法人员专项清理“行政执法记录大练兵”活动，组织行政执法人员参加法律知识培训考试，确保行政执法人员持证合法合规。制定“邯郸市行政执法禁止性行为清单”“邯郸市行政执法免罚清单”，指导监督各行政执法部门制定本领域的“禁止性行为清单”“轻微违法行为免罚清单”，对《中华人民共和国行政处罚法》中“不予处罚”情形予以具体化、明确化。加强行政执法部门的日常监督和专项监督，深入宣传贯彻《河北省行政执法监督条例》，常态化开展市场监管、行政审批、应急管理、生态环境、城市管理、交通运输等重点涉企领域执法监督和案卷评查，促进重点涉企领域严格规范公正文明执法。
对行政执法部门开展排查整治，开展“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”专项整治行动，设立每月1日至15日为企业“宁静日”，规范约束行政执法部门对企业的执法检查。实施“行政执法温度提升”行动，宣传贯彻修订后的《中华人民共和国行政处罚法》，指导监督各行政执法部门开展包容审慎执法、说理式执法。
组建市县两级行政执法专家顾问团队，对乡镇（街道）行政执法队伍面对面指导，开通业务咨询电话，公布投诉举报邮箱，规范乡镇（街道）行政执法行为。开通12348行政执法质量反馈热线，公布市依法行政办邮箱（jdc3019806@126.com），受理企业对行政执法意见建议或投诉举报。（责任单位：市司法局）
四、加大营商环境普法和依法治理力度。将每年9月定为营商环境法治宣传月，开展“优化营商环境主题宣传”，重点对《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合同法》等营商环境领域法律法规进行宣传。全面落实“谁执法谁普法”及以案释法责任制，建立普法责任制评估制度，做到年初有计划、季度有通报、半年有总结、年终有测评。建立以案释法资源库，经常性组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展以案释法活动。发挥普法讲师团、普法志愿者队伍和优秀普法教师的作用，认真组织实施普法教育宣讲活动。深化“法律进企业”“法律进市场”，创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”，促进企业依法诚信经营。以调解、仲裁、公证、行政复议、行政裁决等非诉方式定分止争，提高化解效率，减少企业成本，每年在全市组织开展2次涉企纠纷排查化解专项行动。（责任单位：市司法局）
五、优化涉企法律服务供给。培养“一带一路”涉外法律服务人才，组建不少于15人的涉外律师人才库，为企业涉外经贸活动提供法律服务，推动邯郸律师法律服务走出国门。建立与企业经常性交流制度，定期安排法律服务人员走访企业，满足企业法律需求。调整优化仲裁员队伍，为企业提供优质高效仲裁服务。组建司法鉴定联合服务团，为企业提供全方位司法鉴定服务。组建企业法律服务工作团，对“白名单”重点企业因疫复工复产提供免费法律咨询服务，对中小微企业开展法务帮扶。建立覆盖城乡、普惠均衡的现代公共法律服务体系，市、县、乡镇（街道）建立公共法律服务中心，行政村建立公共法律服务工作站，实现涉企法律服务全覆盖。开展“百所联百（商、协）会”活动，组织律师事务所对接商会、协会企业，为企业提供免费“法治体检”活动。减轻企业公证服务费用负担，对涉及企业贷款融资赋予债权文书强制执行效力的公证执行收费优惠政策。开通涉外公证远程视频，开展“零接触”咨询服务，实现线上咨询，提升涉企公证服务水平和能力。（责任单位：市司法局）
来源：新浪财经
责编：董建兴
